Il bilancio dell'Amministrazione Comunale del 2003 e il pluriennale 2003-2005 è stato realizzato in un quadro nazionale di grande preoccupazione per gli enti locali, aggravato dai provvedimenti contenuti nella Finanziaria 2003.
I temi della finanza locale e della sua autonomia sono stati completamente elusi dalla Finanziaria 2003. Questo nonostante gli interventi e le iniziative dell'ANCI che include gran parte delle amministrazioni locali, comprese quelle a guida del centro destra.
È stata ignorata la questione dell'ICI, la compartecipazione al gettito IVA, oltre alla non istituzione di tributi di scopo sui flussi turistici ed a favore delle città d'arte e dei centri ad alto afflusso dei non residenti che abbisognano di servizi che non possono essere pagati esclusivamente dalla comunità residente.
Il quadro che emerge è un passo indietro rispetto all'autonomia degli Enti Locali. Non ci affezioniamo alle parole. Quello che interessa sono i fatti: Municipalismo, Federalismo, Devoluzione possono esprimere concetti diversi, ma ciò che conta sono poi le Leggi e i poteri che si assegnano ai vari livelli istituzionali.
Vogliamo dire NO a interventi legislativi che possano disgregare l'Italia e SÌ a nuove forme istituzionali, basate sul principio della sussidiarietà e sul principio della solidarietà, che possono sviluppare un nuovo e migliore rapporto tra cittadini e istituzioni e tra le aree geografiche dell'Italia.
Un obiettivo e una battaglia con valori e principi politici che travalicano gli schieramenti.
Maggiore autonomia impositiva, organizzativa e di indebitamento è quanto sarebbe indispensabile per consentire agli Enti Locali di dare risposte concrete ai cittadini.
Nella Finanziaria 2003 trapela, invece, un atto di sfiducia verso i Comuni e il loro ruolo.
Il bilancio 2003 del Comune di Siena vuole imprimere un ulteriore impulso alla crescita della Comunità senese sollecitando equità, solidarietà e inclusione sociale, valorizzando al contempo le aspirazioni individuali e la collettività nel suo complesso.
L'applicazione dell'aliquota ICI al 4‰ sulla prima casa, le detrazioni per anziani e invalidi e l'estensione del concetto "prima casa" agli appartamenti ceduti in comodato a figli e genitori, si è resa possibile per la vasta e incisiva azione di recupero avviata nel dicembre 2001.
Con questa azione, presa sotto la minaccia della prescrizione di 4 anni di tributi, si sono disturbati molti